综编：Felix, PANews

自唐纳德·特朗普总统今年 1 月要求成立数字资产市场工作组，并提交阐述数字资产监管框架建议的报告以来，这份报告备受期待。甚至有部分加密人士声称这份报告将成为该行业的“监管圣经”或指南。

如今这份“监管圣经”终于发布。唐纳德·特朗普总统领导的政府于周三（7 月 30 日）发布了最为详细的数字资产政策报告，据统计，这份长达 166 页的数字资产报告，391 次提及加密货币，130 次提及比特币，32 次提及 DeFi，28 次提及以太坊。

报告概述了加密货币的广泛监管路线图，提出了涉及多个加密相关领域的政策建议。其中，主要可分为五大范畴：

1. 将美国定位为数字资产市场的领导者

工作组建议，国会应在众议院两党一致投票通过《CLARITY 法案》的基础上，颁布以下立法：

• 授权 CFTC 监管非证券型数字资产的现货市场，以消除现有的监管缺口。

• 拥抱 DeFi 技术，并认识到将该技术融入主流金融的潜力。

SEC 和 CFTC 应利用其现有权力：

• 立即在联邦层面启动数字资产交易，并向市场参与者明确注册、托管、交易和记录保存等问题。

• 通过使用安全港和监管沙盒等工具，使创新金融产品能不受官僚主义拖延地惠及消费者。

2.现代化数字资产银行监管

报告中称，特朗普政府已彻底终止了“扼杀点行动2.0”，致力于终止那些拒绝向数字资产行业提供银行服务的监管措施。工作组建议监管机构采取以下额外措施：

• 重启加密货币创新工作，明确银行在托管、代币化、稳定币发行和区块链应用方面可允许的活动。

• 提高机构获得银行执照或储备银行主账户流程的透明度。

• 确保银行资本规则与数字资产的实际风险相一致，而不仅仅是其存在于分布式账本中。

3.强化美元地位

• 财政部和银行机构应忠实、迅速地执行《GENIUS 法案》。

• 国会应采取进一步行动，通过《反中央银行数字货币监控州法案》，将总统禁止美国中央银行数字货币的行政命令条款编纂成法典，以保护隐私和公民自由。

4.打击数字时代的非法金融

• 财政部和相关监管机构应明确《银行保密法》(BSA) 的义务和报告。

• 国会应强调自主托管的重要性，并明确 DeFi 生态系统中参与者的反洗钱/反恐怖融资义务。

  
  

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